En promedio anual, durante la vigencia de este fondo planteado para los cuatro años de legislatura, la cantidad que la Comunitat Valenciana recibiría asciende a 1.782 millones de euros, lo que le permitiría que en 2027 su financiación efectiva por habitante ajustado fuera equivalente al 99 % de la media de las autonomías.
La cifra surge del informe que los expertos de la comisión nombrada por Les Corts han expuesto este miércoles en la Comisión Mixta Consell-Corts como resultado de su trabajo de actualización sobre el fondo de nivelación y la deuda en cumplimiento del encargo de la consellera de Hacienda del pasado 28 de diciembre para el cálculo de las necesidades de la Comunitat Valenciana.
Merino ha asegurado que el Consell de Carlos Mazón se basará en esta propuesta “posibilista” para exigir esta “reivindicación ya histórica” frente a la “inoperancia evidente” de la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, y del Gobierno «para poner en marcha la reforma del sistema de financiación».
“Sabemos que contamos con la fuerza de los argumentos técnicos objetivos y también con la fuerza de la unión, que este martes se demostró por parte de sindicatos y patronal junto con el presidente Mazón. Por tanto, con esa fuerza de los argumentos, con la fuerza de la unión entre la sociedad civil valenciana, vamos a seguir avanzando para conseguir que esta reivindicación sea una realidad”, ha destacado la consellera de Hacienda a su salida de la Comisión Mixta Consell-Corts.
Al respecto, ha señalado haber percibido “armonía, sintonía, consenso y convencimiento” por parte del resto de los miembros de la Comisión mixta y de los grupos parlamentarios “de que esto tiene que cambiar cuanto antes, de que el fondo de nivelación es importante”.
Por su parte, el coordinador de la Comisión de Expertos, Francisco Pérez, ha destacado que el fondo transitorio de nivelación debe ir recalculándose año a año para cumplir su objetivo de que las comunidades infrafinanciadas alcancen la media de financiación del conjunto de comunidades autónomas de régimen común mientras se completa la reforma del modelo de financiación.
Así, ha explicado que el resultado del fondo de nivelación es que, en el horizonte de la legislatura, todas las comunidades se situarían en el 99 % de la media de financiación. “El fondo tiene una virtud, y es que cuando se abordara la reforma del sistema, todos estaríamos muy cerca del objetivo perseguido”, ha destacado el experto.
El informe de los expertos destaca que la puesta en marcha una transferencia transitoria de nivelación (TTN) para las comunidades que se sitúan por debajo de la media a la financiación promedio por habitante ajustado a competencias homogéneas lograría un doble objetivo.
En primer lugar, reduciría la infrafinanciación de aquellas autonomías con recursos por habitante ajustado inferiores a la media mientras la reforma del sistema de financiación autonómica permanezca aplazada.
Y, en segundo lugar, permitiría que las importantes diferencias de financiación por habitante ajustado que existen actualmente se fueran reduciendo a lo largo del proceso de ajuste, de modo que se facilitaría la deseable reforma del sistema.
Si la transferencia se aplicara durante los cuatro años de la legislatura (2024‐27) el coste total de cada anualidad para el conjunto del fondo transitorio de nivelación –en el que participarían varias comunidades– ascendería en promedio a 6.100 millones de euros.
En el caso de la Comunitat Valenciana, la anualidad promedio ascendería a 1.782 millones y en 2027 su financiación alcanzaría el 99 % de la media de las comunidades.
Por lo que se refiere a la valoración de la deuda, el informe de los expertos analiza para el caso valenciano el peso de la infrafinanciación colectiva, derivada de la insuficiencia de recursos del actual modelo de financiación y que afecta en distinta media a todas las comunidades autónomas, y de la infrafinanciación relativa de la Comunitat Valenciana, que se remota hasta 2001.
A ello se suma el coste de los intereses asociados a los niveles de deuda generados por esos dos componentes de la infrafinanciación, la general y la específica de la Comunitat Valenciana.
La conclusión de los expertos es que el peso de estos tres componentes equivale al 78 % de la deuda valenciana, que en términos absolutos representa 43.000 millones de los 55.000 millones a los que asciende la deuda total de la Comunitat Valenciana.
Una petición reiterada
En su intervención ante la Comisión Mixta Consell-Corts, la consellera de Hacienda ha recordado los pasos que ha ido dando en los últimos meses encaminados a avanzar en la reforma pendiente del sistema de financiación.
Así, ha recordado que el pasado 11 de septiembre remitió a la ministra de Hacienda una carta en la que, además de la reforma del sistema de nivelación, ya solicitó la puesta en marcha de un fondo de nivelación que permitiera a la Comunitat Valenciana recibir los mismos recursos que la media de comunidades de régimen común mientras culmina la reforma de la Ley de Financiación de las Comunidades Autónomas.
Después de esa solicitud, a la que la ministra de Hacienda nunca llegó a dar respuesta, la consellera Ruth Merino reiteró estas peticiones en la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera celebrada el pasado 11 de diciembre.
El Gobierno excluyó del orden del día la reforma pendiente del modelo de financiación, por lo que tuvo que ser en el turno de ruegos y preguntas cuando la consellera solicitó tanto el fondo de nivelación como la reactivación inmediata de los trabajos para aprobar el nuevo sistema de financiación.
A la vista del “decepcionante” resultado y para continuar con su hoja de ruta propia, Ruth Merino convocó la Comisión de Expertos y pidió la actualización de la cifra a la que debería ascender el fondo de nivelación, al tiempo que se activaron los trabajos previos para la convocatoria de la Comisión Mixta Consell-Corts celebrada este miércoles.
Tras recibir el informe de los expertos, la consellera de Hacienda ha asegurado que el Consell “va a seguir avanzando” para que el fondo de nivelación sea una realidad, de manera que próximamente concretará los próximos pasos para conseguir que este se concrete ya en los Presupuestos Generales del Estado de 2024.
La reunión de la comisión mixta Consell-Corts sobre la reforma del sistema de financiación autonómica y la valoración de la deuda histórica ha sido presidida por la consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública, quien ha estado acompañada del secretario autonómico de Hacienda, Eusebio Monzó, y el director general de Financiación, Nicolás Jannone.
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