MURCIA.- La administración hidráulica española celebra hoy una de las
efemérides más significativas de su historia técnica y administrativa.
Tal día como hoy hace cien años, España sentó las bases de lo que hoy se
conoce internacionalmente como el "modelo español del agua". A través
de un Real Decreto visionario, el Estado institucionalizó la gestión del
recurso hídrico no por fronteras administrativas, sino por sus límites
naturales: las cuencas hidrográficas.
Un modelo nacido de la visión regeneracionista
En el primer tercio del siglo XX, España afrontaba el reto de
modernizar su estructura productiva. Bajo el impulso de figuras como el
ministro Rafael Benjumea (Conde de Guadalhorce) y el ingeniero Manuel
Lorenzo Pardo, se articuló una solución innovadora para superar el
estancamiento de la política hidráulica: la creación de las
Confederaciones Sindicales Hidrográficas.
El espíritu de esta norma quedó inmortalizado en su artículo primero, que dictaba:
"En todas las cuencas hidrográficas en que la Administración lo
declare conveniente o en que lo solicite el 70%, por lo menos, de su
riqueza agrícola e industrial, afectada por el aprovechamiento de sus
aguas corrientes, se formará la Confederación Sindical Hidrográfica".
Este enunciado no solo era una directriz organizativa, sino una
declaración de principios. Introducía el concepto de corresponsabilidad,
donde el Estado y los propios usuarios (regantes, empresas e
industrias) se unían para gestionar un recurso común de forma autónoma y
descentralizada.
Este modelo fue tan avanzado que sirvió de inspiración
para la Tennessee Valley Authority (1933) en EEUU y, décadas después,
para la Directiva Marco del Agua de la Unión Europea en el año 2000.
Evolución hacia la gestión integral y sostenible
Con el paso de las décadas, aquellas primigenias Confederaciones
evolucionaron para adaptarse a los tiempos. Un hito fundamental fue la
Ley de Aguas de 1985, que consolidó a las actuales Confederaciones
Hidrográficas como organismos públicos con personalidad jurídica propia.
Esta ley reforzó los pilares de la planificación hidrológica,
integrando por primera vez de forma explícita la protección del medio
ambiente y el respeto al ciclo hidrológico.
Hoy, las Confederaciones no
solo gestionan infraestructuras, sino que coordinan de forma integral el
dominio público hidráulico, velando por el equilibrio entre las
demandas humanas y las de las actividades socioeconómicas y el buen
estado de los ecosistemas fluviales.
El Segura: vanguardia en la gestión de la escasez
Dentro de este complejo sistema, la Confederación Hidrográfica del
Segura (CHS) ocupa un lugar de especial relevancia histórica y
territorial. Creada el 23 de agosto de 1926, apenas unos meses después
del decreto fundacional, fue la segunda Confederación constituida en
España.
La cuenca del Segura representa el máximo exponente de la gestión en
condiciones de escasez extrema. Al ser una de las regiones con menor
disponibilidad hídrica de Europa, la CHS ha liderado históricamente la
innovación en el aprovechamiento de recursos.
Sus hitos incluyen la
modernización pionera de regadíos y, más recientemente, la integración
masiva de recursos no convencionales como la desalinización y la
reutilización de aguas regeneradas, convirtiéndose en un referente
global de eficiencia hídrica.
Un legado de sostenibilidad para el siglo XXI
Al cumplirse este centenario, la Confederación Hidrográfica del
segura reafirma su compromiso con el legado de 1926. El modelo de cuenca
no es solo una herencia del pasado, sino la herramienta más eficaz para
afrontar la actual crisis climática.
La gestión integrada, basada en la
ciencia y el consenso entre usuarios, sigue siendo el motor que
garantiza la seguridad hídrica y la cohesión territorial de España.
