MADRID.- La Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) prevé sancionar al
58% de los bancos y cajas de ahorros que emitieron participaciones
preferentes por malas prácticas en la comercialización de estos
productos financieros complejos o en la compraventa entre clientes
minoristas, según informó el presidente del organismo, Julio Segura.
La CNMV prevé abrir dos expedientes sancionadores por la venta de
preferentes durante el mes de septiembre, más otros dos antes de que
finalice el presente ejercicio. Éstos se sumarán a los siete que ya hay
en curso y elevarán a once el total en 2012.
De las 19
entidades que emitieron preferentes desde 1999 hasta mayo de 2011 por
importe nominal de 22.000 millones de euros, las once que se enfrentarán
a posibles sanciones emitieron la mitad.
Los nombres de las
entidades financieras sancionadas no se conocerán hasta que la Audiencia
Nacional se pronuncie sobre el recurso y no se pidan o concedan las
medidas cautelarísimas, proceso que podría prolongarse durante un plazo
de dos años desde la apertura del expediente, explicaron en fuentes del
organismo.
Asimismo, agregaron que la imposición de sanciones
persigue un efecto de disciplina de mercado, sin que la CNMV cuente con
la facultad de obligar a las entidades sancionadas a compensar a los
inversores. "Eso solo lo pueden hacer los tribunales", indicaron desde
la institución.
Segura, cuyo mandato expira el próximo 6 de
octubre, sostuvo que la ley impide a la CNMV prohibir la
comercialización de preferentes y de cualquier otro producto de renta
fija, y que para eso habría que cambiar el marco legal comunitario y
español, por lo que el cometido de la institución se centra en la
supervisión y la sanción, principalmente.
"Es imposible,
ilegal, prohibir la comercialización de preferentes a un inversor si se
cumplen determinadas condiciones", argumentó Segura, que rechazó de
plano las acusaciones de pasividad del organismo en cuanto a la venta de
estos productos y recordó la elevada incidencia de sanciones respecto
al total de emisores. "Si eso es ser pasivo...", ironizó.
El
aún presidente de la CNMV enfatizó que el marco legal "impide hacer
cosas que podrían ser deseables", si bien desveló que es "relativamente
frecuente que se pida a la CNMV que incumpla la ley".
Entre
los problemas de comercialización detectados figuran no someter al
inversor al examen de conveniencia que mide si el producto se ajusta a
su perfil, defectos significativos en el diseño de dicho test que
condicionan el resultado y autorizaciones inadecuadas de compra por
parte de inversores que resultaron no ser aptos para el producto,
especificó.
A poco
más de tres semanas de abandonar el cargo al frente del supervisor de
los mercados, Segura sostuvo que se va de la CNMV "con la sensación del
trabajo bien hecho dados los medios e instrumentos y la ley vigente". A
su parecer, la CNMV "ha hecho frente a sus responsabilidades de forma
cabal".
Sobre quién le sucederá en el cargo, Segura dijo
desconocer el nombre del futuro presidente de la CNMV, pero recordó que
la incógnita se despejará a muy corto plazo, dado que quedan cuatro
reuniones del Consejo de Ministros antes de su salida el próximo 6 de
octubre.
Segura lamentó no haber contado con un vicepresidente
de la CNMV tras la marcha de Fernando Restoy para ocupar el puesto del
subgobernador del Banco de España.
"Lo normal es que se
hubiera nombrado un vicepresidente porque la casa necesita uno y eso
habría facilitado la compleja transmisión de poderes", apuntó Segura,
que no dejó de agradecer el trabajo de Luis Pedroche, consejero que
asume la tarea según la legislación vigente.
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