VALENCIA.- Expertos en derecho administrativo
consultados han advertido hoy que el proceso de cierre
de Radio Televisión Valenciana (RTVV) será un proceso legal "complejo"
y que habrá que "justificar" para evitar que, en caso de ser recurrido ante el
Tribunal Constitucional, sea anulado, al igual que habrá que justificar
la ausencia del fundamento del interés general con el que se creó la
sociedad.
De esta manera, han apuntado que será el TC la última baza para
los trabajadores de la sociedad pública cuando se haga efectiva la ley
por la que se apruebe la liquidación de RTVV. Será este órgano el único
que pueda controlar si la nueva legislación contempla alguna infracción o
si, por contra, es constitucional.
De este modo, el profesor Derecho Administrativo de la Universitat
de València, Juan Antonio Ureña, considera que "no es tan fácil"
proceder a la liquidación de una sociedad pública como es RTVV porque
"una cosa tan compleja como ha acabado siendo Canal Nou no puede acabar
deshaciéndose de un día para otro porque hay personas, hay valores y
servicios". También han indicado que el procedimiento legislativo no es
como el reglamentario y, aunque se tenga mayoría en el Parlamento para
llevarlo a cabo, "hay que justificarlo".
En esta línea, el profesor de Derecho Administrativo de la
Universitat de València, Andrés Boix, ha destacado la "dificultad" y la
"complejidad" de este proceso, --que "será largo", han dicho--, porque
no hay antecedentes de casos similares, así que "no hay posibilidad de
copia y siempre hay más flecos abiertos".
Así, en relación a la situación administrativa de la sociedad,
expertos consultados han puntualizado que "Canal 9 es un complejo de
personas públicas y sociedades mercantiles y no es tan sencillo cerrarlo
porque no solo se trata de una personalidad, sino de muchas
personificaciones públicas y privadas". Además, han indicado que se
tendrá que justificar la desaparición del fundamento del interés general
con el que se creó la sociedad.
Un especialista ha añadido: "una cosa son las personas jurídicas
que hay que extinguir, pero vinculado a la extinción están los contratos
y las personas que prestan servicios. De modo que si es una decisión
sin justificar, aunque el legislador lo puede casi todo, si causa un
daño tiene que pagarlo".
El legislador, ha apuntado Ureña, "tal y como decían los clásicos,
puede todo menos convertir a un hombre en mujer, porque tiene un peso
importante, pero el procedimiento legislativo no es como el
reglamentario, y aunque tenga mayoría, hay que justificarlo", ha
apostillado.
En cualquier caso, ha apuntado Boix, del mismo modo, la "única"
forma de ejecutar el cierre de RTVV es recurrir a la ley. O bien
mediante la aprobación de un decreto ley, o bien por medio de una
modificación, derogación o aprobación de una nueva normativa.
La diferencia, ha señalado, es que si se opta por la primera
medida, "todo es más rápido aunque más difícil de justificar"; mientras
que si se elige la segunda, el procedimiento "será más complicado"
echarlo para atrás porque está "más blindado", ha indicado.
En cualquier caso, la ley tendrá que establecer unos mecanismos de
funcionamiento diferentes para la televisión valenciana, nombrar a unos
gestores y establecer cómo va a ser el cierre. Uno de los especialistas
ha matizado que para poder cerrar la sociedad hay que hacer "muchas
cosas", cómo el hecho de resolver qué se va a hacer con las deudas, con
los compromisos, los activos o los proveedores. "Es un proceso que habrá
que ordenar", ha dicho.
Esta ley también podría ser recurrida ante el TC, organismo que es
el "único" que puede controlarla, que puede determinar si es o no
constitucional. "Si la ley está bien hecha, que no es difícil, el
Constitucional rechazará el recurso. Para decir que está mal hecha
tendría que haber una barbaridad", ha apostillado uno de los
especialistas.
Aquellos que podrían recurrir al TC la ley del Gobierno valenciano
son: los afectados, en vía de amparo; o el presidente del Ejecutivo, el
Defensor del Pueblo, y 50 diputados y 50 senadores de los partidos que
estén en contra, han señalado las mismas fuentes. También podría hacerlo
la Asamblea de la comunidad autonómica, "pero contra tu propia ley no
lo vas a hacer", han aseverado. Pero no hay tiempo para que luego se
pronuncie el TC, y mientras tanto, RTVV estará cerrada.
