Ortiz contra todos: la batalla por el control de la contrata de limpieza de Alicante

ALICANTE.- La guerra soterrada entre el Ayuntamiento de Alicante y la empresa adjudicataria de la limpieza de la ciudad, UTE Alicante, empezó a mediados de 2019 con la designación del ingeniero Sebastián Chicote al frente de los técnicos encargada de fiscalizarla, cuenta El Mundo. 

Durante los primeros meses de supervisión se sustrajo a la empresa más de 120.000 euros en incumplimientos de contrato, una sangría que ha continuado de manera periódica y que se ha topado con una lluvia de recursos de la empresa. 

El último, desvelado por este diario, se ha planteado contra la decisión municipal, reflejada en el contrato, de cobrar a la UTE la auditoría de material que se hizo hace unos meses.

Lo cierto es que estas cantidades se compensarán sobradamente con la ampliación del contrato de más de 500.000 euros prometida por el equipo de Gobierno, una decisión que la oposición no entiende cuando apenas queda un año y medio para que venza el servicio. 

El contrato de limpieza de Alicante se adjudicó en septiembre de 2013 y termina en otoño de 2021; en todo este periodo se ha convertido en el problema más recurrente de la ciudad, y es el servicio peor valorado por los ciudadanos con mucha diferencia. 

De hecho, al menos dos clasificaciones realizadas a nivel nacional por entidades independientes, el Observatorio de Servicios Urbanos y la Organización de Consumidores y Usuarios.

Ante esta situación el equipo de Gobierno ha culpado al pliego que adjudicó el Ayuntamiento en 2013 (bajo el mano del PP en solitario, por cierto) y ha anunciado que no prorrogará el servicio, algo que cuenta con el apoyo de la oposición. 

Sin embargo, es evidente que la lluvia de recursos de la UTE tiene un fin intimidatorio y que, de hecho, forma parte de una estrategia que ha sido un sello distintivo del promotor Enrique Ortiz (uno de los tres socios de la adjudicataria) en otros contratos. 

Así sucedió, por ejemplo, cuando el ex alcalde Miguel Valor (PP) decidió en 2015 no prorrogar y sacar a concurso la limpieza de colegios y dependencias municipales, un servicio que Ortiz prestaba en solitario. El movimiento del constructor dilató ligeramente el proceso -algo que le benefició- y estableció una hoja de ruta para futuros procedimientos.

El movimiento de UTE Alicante es, pues, claro: frenar hasta con la vía judicial cualquier decisión que afecte a la facturación de la empresa o a su continuidad. ¿Puede suponer esto un lastre para la tramitación del nuevo contrato? 

Pues depende de los tiempos que marque el bipartito alicantino y, sobre todo, del trabajo que se esté adelantando. Fuentes municipales explicaron que Chicote ya ha empezado a redactar el pliego, pero la complejidad del procedimiento administrativo para un contrato de este calibre (superará fácilmente los 450 millones de euros en todo su periodo de vigencia) puede conllevar demoras e imprevistos. Tampoco está claro si se está redactando un pliego o dos, porque la voluntad del alcalde, Luis Barcala, era separar el servicio en limpieza viario y en recogida de basura.

Nuevo servicio

Respecto a las características del contrato, la ventaja que tiene Alicante hoy respecto a 2013 es que ya no cuenta con un plan de ajuste municipal ni una intervención directa del Ministerio de Hacienda para fiscalizar sus gastos. El Ayuntamiento solicitó en 2011 y 2012 dos préstamos con el aval del Estado por 70 millones de euros, lo que le valió un paquete de medidas restrictivas del gasto que afectaron de manera directa a los servicios que se licitaron en aquella época.

Gran parte del culpable de esta situación fue la enorme deuda generada por los servicios extraordinarios, muy especialmente los de limpieza, así que el contrato de 2013 se vendió como «de todo incluido». Esta afirmación se ha demostrado falsa desde el momento en el que el PP ha reconocido que el pliego actual no cubre toda la ciudad, por lo que es de esperar que en la actualidad, y gracias también a tener unas cuentas saneadas, el contrato aumente de precio.

Podemos pone la lupa en el vertedero y el plan de residuos

El grupo de Unidas Podemos en el Ayuntamiento de Alicante ha informado al equipo de Gobierno y a la empresa adjudicataria de la limpieza y recogida de basuras, UTE Alicante, de que el próximo día 20 de febrero visitará las instalaciones del vertedero de Fontcalent.
 A la visita acudirá el diputado nacional Txema Guijarro y está previsto contar también con la presencia de algunos representantes de la formación en la cámara autonómica. Unidas Podemos ha sido muy crítico con el equipo de Gobierno del Ayuntamiento con la gestión que se está haciendo de estas instalaciones y, muy especialmente, del nuevo contrato para redactar el plan de residuos.
El portavoz del grupo municipal, Xavier López, acusó al bipartito de «oscurantismo» en la tramitación de la licitación de estos estudios, ya que consistorio «no ha constituido el Consejo de Participación Ciudadana al que obliga la Generalitat por Decreto».
López, aseguró que la Administración local está también vulnerando el Plan Integral de Residuos, «condenando a las partidas rurales y al entorno natural de la sierra, así como alargando una agonía, la de la colmatación del vertedero, que no se soluciona ganando espacio para más basura, sino reduciendo las toneladas que llegan» y aumentado «el porcentaje de reciclaje».