ALICANTE.- La Asociación Empresarial Hotelera y Turística de la Comunitat
Valenciana (Hosbec) ha alertado este martes que el nuevo sistema de
registro de viajeros, impulsado desde el Ministerio del Interior, está
generando "problemas" que pueden "complicar mucho" e incluso "bloquear"
el inicio de la temporada turística, tras la entrada en vigor del Real
Decreto 933/2021 el pasado 2 de diciembre.
En un comunicado,
la patronal hotelera afirma que el sector está en un "limbo" tecnológico
y jurídico y se refiere a esta herramienta como "un gran hermano que
impone el Gobierno".
Según Hosbec, esta plataforma
tecnológica "no funciona y no se ajusta a los requerimientos legales,
con datos que muchas veces son imposibles de recabar y una
responsabilidad inasumible" de los establecimientos con la veracidad de
la información recopilada. Además, añade que los hoteles reciben
"mensajes de carácter coercitivo" y "amenazas con cuantiosas sanciones".
"España es el único país de Europa en el que se realiza un registro
obligatorio de todos los clientes alojados en establecimientos de
alojamiento turístico, una de las herramientas de la lucha
antiterrorista, pero en 2021 el Ministerio del Interior publicó con
nocturnidad y sorpresa un nuevo sistema que complicaba mucho este
procedimiento para los hoteles, haciéndolo extensivo también a agencias
de viaje y adelantando el registro al momento de la reserva y no a la
entrada en el establecimiento", subraya.
Desde Hosbec señalan
que este nuevo sistema incorpora "datos tan sensibles como parentesco,
datos de transacciones económicas, domicilios, teléfonos o correos
electrónicos que pueden vulnerar la protección de datos de carácter
personal".
Para cumplir con los
requisitos técnicos de la nueva plataforma y recoger la información
obligatoria, las empresas de alojamiento han invertido recursos en
formación, implantación de nuevos procedimientos y adaptación de sus
sistemas informáticos. Todo ello, según Hosbec, ha supuesto un
"importante gasto económico y volumen de inversión".
De
acuerdo con la patronal, este proceso de adaptación ha sido
"especialmente difícil por varios motivos ajenos a los alojamientos".
Entre ellos, que "la plataforma no funcionaba correctamente hasta pocos
días antes de la entrada en vigor del decreto" y que esta "se colapsó el
mismo 2 de diciembre".
Hosbec también sostiene que, después
de que el nuevo registro entrara en vigor, se han hecho "modificaciones
imprevistas" tras las que ha surgido la "necesidad de seguir invirtiendo
en adaptar los sistemas informáticos".
"A pesar de lo
anterior, los alojamientos turísticos han seguido trabajando para poder
cumplir con su obligación de transmisión de información de los
huéspedes, ya fuera de forma automatizada o manual. Sin embargo, todavía
persisten importantes problemas relacionados con la aplicación de esta
normativa que dificultan o, según el caso, imposibilitan llevar a cabo
estas comunicaciones", expone.
Hosbec
apunta que, tres meses después de la entrada en vigor del Real Decreto,
"todavía no se ha publicado la orden ministerial que desarrolle su
aplicación y que, según se indicó en las últimas prórrogas, debía
publicarse antes del 2 de diciembre".
Esta situación, advierte, "genera
una gran incertidumbre, ya que las empresas desconocen si la normativa
va a volver a verse modificada en el corto plazo".
Igualmente,
explica que el 20 de diciembre el Ministerio de Interior hizo una
comunicación en la que indicaba una modificación en los datos requeridos
por la plataforma SES.HOSPEDAJES. "Esta información está publicada en
la página web oficial del Ministerio. Sin embargo, la plataforma no
refleja estos cambios a nivel operativo y siguen siendo obligatorios
otros campos como, por ejemplo, la dirección habitual del turista",
agrega.
La patronal considera "especialmente relevante" el
caso de los turistas internacionales que provienen de fuera de la Unión
Europea (UE), "ya que el documento de identificación más utilizado es el
pasaporte y, en este, no se indica ninguna dirección de la persona
física". No obstante, continúa, "la plataforma sigue exigiendo este
campo para poder realizar la comunicación correctamente".
"Esta práctica supone frustración tanto para los trabajadores de los
establecimientos, que deben dedicar tiempo y esfuerzos a esta tarea que
supuestamente no es obligatoria, como a los turistas, que no entienden
el motivo por el que el Ministerio solicita su dirección habitual,
práctica que no se da en ningún otro país europeo", asevera.
Por otro lado, la comunicación de información que antes se realizaba en
las 24 horas posteriores a la llegada del turista "ahora se ha duplicado
innecesariamente", ya que también es obligatoria en el momento de la
reserva, "lo que duplica el tiempo dedicado al envío de información a
las autoridades" y "afecta directamente a la operativa de los hoteles".
Según Hosbec, "esta nueva obligación es, en muchos casos, imposible
de cumplir, puesto que las reservas realizadas a través de algunas
agencias, turoperadoras o bancos de camas no incluyen la información de
los huéspedes, como nombre y apellidos, en el momento de la reserva, y
esto se recoge a la llegada de los turistas al establecimiento".
"Al tratarse de un campo obligatorio, en estos supuestos los
alojamientos están enviando información de la mercantil que realiza la
reserva para poder así realizar la comunicación. A pesar de la buena fe
mostrada por los alojamientos, se han recibido avisos por parte del
equipo de SES.HOSPEDAJES indicando que esta práctica representa una
infracción de la normativa y está sujeta a potenciales sanciones",
detalla.
Al respecto, el
presidente de Hosbec, Fede Fuster, afirma que "el sector sigue sin
encontrar sentido ni utilidad a la implementación del nuevo sistema de
registro de viajeros" y, todo ello, "a pesar de los esfuerzos realizados
por las empresas para cumplir con la normativa, pero viendo que las
deficiencias en el desarrollo e implementación de la plataforma han
generado importantes dificultades operativas".
"Es fundamental
que las autoridades tomen medidas urgentes para corregir estas
problemáticas", enfatiza Fuster, quien defiende que "esta obligación se
limite a la comunicación solo en el registro de clientes y con los datos
que aparecen en los documentos de identificación, como DNI y
pasaportes, sin más obligación para las empresas hoteleras y de
alojamiento turístico".
Desde Hosbec "temen mucho" la llegada
de la temporada alta, con afluencia "masiva" de turistas y viajeros que
con esta herramienta "pueden colapsar los departamentos de recepción y
afectar a la calidad del servicio prestado".
También avisan del "riesgo
de responsabilidad" y "posibles sanciones".
En este contexto,
la patronal hotelera recuerda que otros países como Reino Unido han
optado por sistemas "muy alejados del modelo español", ya que, a partir
del 2 de abril, será necesario para viajar a este país una "autorización
electrónica de viaje" que solo se podrá exigir a viajeros extranjeros,
que ellos mismos tramitarán a través de la web del Foreing Office o de
una aplicación, con una duración de dos años.
"Mientras, en
España, cada vez que un viajero se aloja en un establecimiento hay que
realizar un farragoso, inoperante y absurdo sistema de registro", ha
manifestado Fuster, al tiempo que "en Europa se trabaja en el nuevo
modelo de identidad digital que permitirá a todos los ciudadanos de la
UE acceder a servicios tanto públicos como privados en el próximo año
sin más trámites".
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